北京市海淀区环保局_保定市打赢蓝天保卫战三年

发布时间:2019-03-11 09:19 编辑:蔚蓝环保网
北京市海淀区环保局】河北保定市打赢蓝天捍卫战三年步履计划曾经印发,请求到2020年底,PM2.5浓度均值到达63微克/立方米,较2015年降落41%,较2017年降落25%。2019年保定市PM2.5浓度均值同比降落9%摆布,到达69微克/立方米。保定市打赢蓝天捍卫战三年步履计划  为全面贯彻落实国度和省关于大气污染管理工作的战略摆设,深化推进大气污染综合管理,坚决打赢蓝天捍卫战,持续改善全市环境空气质量,制定本步履计划。  一、总体请求  (一)指导思想  以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导,以持续改善环境空气质量为目的,以实在处理突出环境问题为重点,依照国度和省大气污染防治三年作战方案的布置摆设和“科学化、网格化、规范化、法制化”的工作请求,坚持新开展理念,坚持目的需求导向和问题导向,深化推进施行国务院《打赢蓝天捍卫战三年步履方案》、《河北省打赢蓝天捍卫战三年步履计划》,科学治霾、协同治霾、铁腕治霾、治霾、依法治霾,抓重点、补短板、强弱项,全民共治,源头防治,标本兼治,坚决打赢蓝天捍卫战。  (二)工作目的  1.总体目的  到2020年,全市主要大气污染物排放量大幅减少;PM2.5均匀浓度明显降低,重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,全面完成“十三五”环境空气质量约束性目的,人民大众的蓝天幸福感明显加强,蓝天捍卫战获得阶段性成功。到2020年底,PM2.5浓度均值到达63微克/立方米,较2015年降落41%,较2017年降落25%。空气质量优秀天数比率到达55.2%,重污染天数较2015年减少45.3%。全市二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年均降落36%。空气质量排名力争退出全国重点城市后20名。各县(市、区)空气质量持续向好,在省内排名位次提升。  2.年度目的  2018年保定市PM2.5浓度均值同比降落9%以上,到达76微克/立方米。空气质量优秀天数到达173天,优秀天数占比到达47.4%以上。  2019年保定市PM2.5浓度均值同比降落9%摆布,到达69微克/立方米。空气质量优秀天数到达187天,优秀天数占比到达51.2%以上;空气质量排名力争退出全国重点城市后20名。  2020年保定市PM2.5浓度均值同比降落9%摆布,到达63微克/立方米。空气质量优秀天数到达202天,优秀天数占比到达55.2%以上;重污染天数减少至41天摆布,比拟2015年降落45.3%。  二、重点任务  (一)取暖污染管理  1.减少煤炭消费总量  采纳综合减煤办法,削减煤炭消费。对新增耗煤项目施行减量替代。完成散煤清洁替代的区域划定为“禁煤区”,除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。促进煤炭清洁应用,削减非电力用煤,进步电力用煤比例。提升清洁能源比重,积极开展可再生能源。有效应用工业余热和污水热泵等替代燃煤热源供给。多渠道拓展自然气气源,加快自然气产供储销体系建立,鼎力开展非化石清洁能源,优先保证可再生能源发电上网,积极展开地热、风电、光伏和生物质能源应用试点项目建立。鼓舞开展具备资源条件的县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及范围化生物质自然气。经过采纳综合减煤办法,完成省定压减煤炭消费目的。〔牵头单位:市发改委;配合单位:市住建局、市疆土局、市农业局、市工信局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会担任落实。以下各项均需各县(市、区)人民政府、开发区管委会担任落实,不再逐一列出〕  2.加快推进乡村清洁取暖  坚持从实践动身,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,突出环北京、环市主城区和其他平原地域,科学合理规划,科学设定目的进度和改造数量,确保大众平安取暖过冬。  ①村镇供暖多元化,有条件的村镇施行集中供热替代。  ②在完成保北“禁煤区”和市主城区改气改电建立的根底上,加快环主城区和保南重点县的分散燃煤替代,力争应用三年时间全面取消平原地域分散取暖燃煤。“气代煤”坚持“以气定改”,确保平安施工、平安运用、平安办理,燃气壁挂炉能效不得低于2级程度。制定燃气“压非保民”计划,细化应急预案清单。  2018年,完成清洁取暖25万户摆布。取暖期前完成2017年已开工但未竣工的16.67万户摆布的气代煤;完成禁煤区例外户改造1.55万户;在望都、高阳、蠡县、唐县、博野、安国、曲阳新推进完成气代煤4.11万户。同时,在清苑、博野、蠡县、望都、安国、曲阳、顺平施行电代煤2.86万户。  2019年,完成清洁取暖30万户摆布。完成一切县级建成区集中供热不克不及掩盖区域的清洁替代,满城京昆高速以东区域及清苑全域完成清洁取暖替代,在博野、高阳、望都、蠡县、唐县等南部重点县乡村地域施行双代20万户摆布。  2020年,完成清洁取暖30万户摆布。博野、高阳、望都、蠡县等南部重点县全域完成清洁替代,南部拓展区的安国、曲阳、顺平京昆高速以东区域及唐县平原地域全面完成清洁替代。同时适时推进西部山区适合村的清洁替代,不宜施行清洁改造的,2020年底前全部完成清洁燃料和燃煤替代,全市乡村清洁取暖率到达90%以上。市主城区清洁取暖率到达100%。  ③量体裁衣积极推进光伏太阳能、风能、生物质能、地热能等取暖方式,施行太阳能取暖试点示范工程建立。  ④山区乡村不克不及施行清洁取暖改造的,积极推行干净煤,健全供给保证体系,施行干净煤托底政策。  ⑤支持农业消费范畴优先运用可再生能源,鼓舞采用气代煤、电代煤和其它干净燃料代煤等,逐渐取消平原地域农业消费用分散燃煤。2019年根本完成农业消费散煤管理。  (牵头单位:市发改委,配合单位:市农业局、市疆土局、市住建局、市财务局)  3.加快推进城镇集中供暖  推进以热电联产、大型燃煤锅炉、地热能、工业余热等为主要热源,以自然气、电能、生物质能等为补充的供暖能源构造。用足用好工业余热资源,具备条件的县城实行一城一集中热源,同步规划建立集中供暖管网,促进城镇热源向周边延伸。鼎力开展燃气锅炉、电蓄热锅炉等散布式供暖。科学合理应用地热供暖,支持成片区域开发应用地热、热泵和建立燃气散布式电站。城市集中供热不克不及掩盖的城中村全部施行清洁能源替代。  2018年深能西北郊电厂项目两台35万千瓦机组全部投产,保证市区用热1600万平方米。大唐保定热电厂九期扩建项目2018年年底前启动主厂房施工。京能涿州热电项目,2018年别的一台机组投产,缓解涿州市供热需求。县城以上城市清洁能源供暖和集中供热率到达82%以上。  2019年大唐保定热电厂九期扩建项眼力争采暖期前局部投产,增加市区用热700万平方米以上。全市60%的县(市、区)完成清洁取暖。  2020年,全市根本构成以热电联产、大型燃煤锅炉、地热能、工业余热为主要热源,以自然气、电能、生物质能等为补充的供暖能源构造。大幅进步供暖系统效率、降低污染排放、增强运转平安、降低用热本钱。市主城区、全市县城建成区集中供暖和清洁能源供暖率到达100%。  (牵头单位:市发改委,市城管执法局)  4.增强清洁能源供给保证  树立健全燃气、电力应急保供、油气管道维护等工作机制,在补齐2017年自然气缺口的根底上,着力谋划2018年气代煤工程的自然气增量,确保2018-2019采暖季完成双代工程的气、电有效供给,进步全市能源平安运转程度。增强气源保供和电力供给才能,加快规划建立市县两级和供气企业储气调峰设备,加快完善电网和燃气管网建立。(牵头单位:市发改委;配合单位:市供电公司、有关燃气公司)  5.强化散煤市场和劣质散煤管控  依照部分监管、属地办理、分级担任和“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”的准绳,严厉散煤消费、加工、储运、销售、运用企业监管。强化部分联动执法,增强落地办理,严厉打击销售(包罗网上销售)和运用劣质散煤违法行为。严控工业和民用燃煤质量,从严执行国度《商品煤质量民用散煤》(GB34169-2017)规范,消费加工企业供给用户的煤炭质量须同时满足河北省《工业和民用燃料煤》(DB13/2081—2014)中央规范请求。严厉煤炭消费加工企业办理,确保供给契合规范的合格煤炭,严厉制止外来煤洗选,2018年消费原煤洗选率到达80%,到2020年到达90%以上。完成散煤清洁替代的区域划定为“禁煤区”,除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。标准和增强煤质检测站煤质抽检、检测制度,2018年散煤煤质抽检掩盖率不低于90%,并逐年提升抽检掩盖率,到2020年全市销售网点、燃用单位散煤煤质抽检掩盖率到达100%,完成散煤质量全面提升。(牵头单位:市市场监管局,配合单位:市发改委、市质监局、市环保局、市公安局、市交通局)  6.强化燃煤锅炉裁减改造和深化管理  坚决撤除集中供热掩盖区域内的分散燃煤锅炉。完成全市范围35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及运营性小煤炉替代改造任务。2019年底前,35蒸吨/小时以上燃煤锅炉根本完成有色烟羽管理和超低排放改造,保存的燃煤锅炉全面到达排放限值和能效规范。推行清洁燃煤锅炉。制止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。市主城区和各县(市、区)建成区制止新建35蒸吨/小时及以下生物质锅炉,35蒸吨/小时以上的生物质锅炉要到达超低排放规范。裁减集中供热管网掩盖范围内的燃煤锅炉和散煤,在不具备热电联产集中供热条件的地域,可按等容量替代的准绳,建立大容量燃煤锅炉停止集中供热替代。启动施行燃气锅炉低氮熄灭改造。  2020年,燃气锅炉完成低氮熄灭改造,城市建成区生物质锅炉施行超低排放改造。2020年底前,全部关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电。  (牵头单位:市环保局、市城管执法局;配合单位:市行政审批局、市发改委、市质监局、市财务局、市农业局、市商务局、市工信局)  7.进步能源应用效率  施行能源耗费总量和强度双控步履。健全节能规范体系,鼎力开发、推行节能技术和产品,完成重点用能行业、设备节能规范全掩盖。加大绿色建筑推行力度,新建城镇民用建筑执行绿色建筑规范。推进供热系统智能化改造,推进有改造价值的城镇寓居建筑节能改造,推进村寓居房墙体节能改造,提升城乡房屋建筑能效程度。(牵头单位:市发改委、市住建局、市城管执法局,配合单位:市工信局)  (二)工业污染管理  据守避免“散乱污”企业反弹和企业不变达标排放“两个底线”,深化推进供应侧构造性变革,去产能、优规划、调构造、促达标,推进工业企业“持证排污”“按证排污”,推行企业排放绩效办理、企业排放信息强迫性披露和环境信誉评价制度,促进工业企业绿色开展。  8.实在优化财产规划  ①展开“三线一单”编制工作  按省统一摆设完成生态维护红线、环境质量底线、资源应用上线、环境准入清单编制工作,加快调整不契合生态环境功用定位的财产规划、财产范围和财产构造,明白制止和限制开展的行业、消费工艺和财产目录。分离本地域大气污染防治工作实践,进一步严厉相关行业财产准入,制定更严厉的财产准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建石化、化工、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评请求。制止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。(牵头单位:市发改委、市环保局,配合单位:市商务局、市科技局、市工信局)  ②坚决不移化解过剩产能  依照省统一摆设,严厉执行环保、能耗、水耗、质量、技术、平安等规范及相关法律法规经过采纳按日连续处分、限制消费、停产整理、依法关停等办法,倒逼不达标产能退出市场,促进财产转型晋级和构造调整优化。严肃处置违法违规行为,做到应退尽退、真去真退;对“未批先建”的违规项目严惩重罚,依法责令恢恢复状,并对有关中央和部分严肃追责问责。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥战争板玻璃等产能,严防封停设备死灰复燃。严厉执行水泥等行业产能置换施行方法。  在包管民生供暖的前提下,继续扎实做好火电行业去产能工作,促进火电行业构造优化调整。2018年完成曲阳2台1.5万千瓦机组和大唐保定华源热电有限义务公司2台12.5万千瓦机组裁减关停工作,启动涿州亿力达1台1.2万千瓦火电机组背压机替代;完成曲阳县80.6万吨水泥产能压减退出任务。  2019年启动涿州亿力达2号机组背压机替代。  (牵头单位:市发改委、市工信局,配合单位:市环保局等其他相关市直部分)  ③施行工业企业退城搬家改造  加快城市建成区重点污染工业企业搬家改造或关闭退出;其他不适合在主城区开展的工业企业,依据实践归入退城搬家范围。2018年,完成莲池区长天药业有限公司东风路厂区的搬家工作。启动保定天鹅新型纤维制造有限公司、乐凯胶片集团化学分公司、徐水区太行毛纺集团、徐水区双帆蓄电池有限义务公司4家企业退城搬家改造。2019年完成徐水区双帆蓄电池有限义务公司退城搬家。到2020年底,完成保定天鹅新型纤维制造有限公司、乐凯胶片集团化学分公司、徐水区太行毛纺集团3家企业退城搬家改造任务。  (牵头单位:市工信局;配合单位:市发改委、市国资委、市环保局、市环保局、市疆土局、市财务局、市安监局)  9.增强工业企业达标排放监视办理  ①强化无组织排放管理督查  展开钢铁、建材、火电、铸造等重点行业企业及其它中小企业财产集群无组织排放排查工作,分行业树立无组织排放改造清单和办理台账。对物料(含废渣)运输、装卸、贮存、转移与保送以及企业消费工艺过程等无组织排放停止深度管理,并增强监视查抄。2018年底前,根本完成重点行业无组织排放管理。  (牵头单位:市环保局;配合单位:市发改委、市工信局)  ②深化施行工业企业排放达标方案  增强工业企业污染排放监视办理,深化施行工业企业排放达标方案。增强源头和过程控制,强化重点行业清洁消费强迫审核,完善末端管理,推进重点行业佳适用技术应用,严厉污染管理设备运转办理,将烟气在线监测数据作为执法根据,加大超标处分和结合惩戒力度,未达标排放的企业一概依法停产整治。推进各类园区循环化改造、标准开展和提质增效,对开发区、工业园区、高新区等停止集中整治,限期停止达标改造,减少工业汇集区污染。  (牵头部分:市环保局,配合单位:市科技局、市工信局、市商务局)  10.施行重点行业提标改造  ①加快重点行业超低排放改造  依照“典型示范、对标先进、分步施行”的准绳,以钢铁等行业为重点,依照省大气污染物超低排放中央规范和技术指南,树立管理工程项目清单,全面施行超低排放改造。  (牵头单位:市环保局,义务单位:市发改委、市工信局)  ②展开工业炉窑专项整治  制定工业炉窑综合整治施行计划,展开工业窑炉拉网式排查,分类树立办理清单。在资源落实的前提下,鼓舞工业炉窑运用电、自然气等清洁能源或由周边热电厂供热。严厉排放规范请求,加大对不达标工业炉窑的裁减力度,加快裁减中小型煤气发作炉。取消燃煤热风炉,根本裁减热电联产供热管网掩盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);裁减炉膛直径3米以下燃料类煤气发作炉,加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度;集中运用煤气发作炉的工业园区,暂不具备改用自然气条件的,准绳上建立统一的清洁煤制气中心;工业炉窑制止掺烧高硫石油焦。(牵头单位:市环保局,配合单位:市发改委、市工信局)  ③施行燃煤电厂深度管理  展开电力行业深度减排专项步履,在原有燃煤机组超低排放根底上,进一步优化运转办理,完善治污设备,进步去除效率,施行电厂有色烟羽管理。2018年,分离机组检修方案,有序展开城市主城区及环境空气敏感区燃煤电厂有色烟羽管理试点工程;2019年底前,具备深度减排改造条件的燃煤机组完成深度管理,到达相关规范请求;到2020年,火电行业单位发电煤耗及污染排放绩效到达程度。(牵头单位:市发改委、市环保局)  11.深化“散乱污”企业整治  依据财产政策、财产规划规划,以及土地、环保、质量、平安、能耗等请求,进一步明白“散乱污”企业及集群整治本准,依照“疏堵分离,扶治并举”准绳,对“散乱污”企业分类整治。完善网格化环境监管制度,实行拉网式排查,加大执法查抄力度,紧密监控企业用电量,落实排查整改义务,树立问题清单、义务清单、整改清单和验收清单。对排查出的“散乱污”企业及集群,依照“先停后治”准绳,施行分类处置。对列入关停取消类的,根本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,肃清原料、产品及消费设备);对列入整合搬家类的,要依照开展范围化、现代化的准绳,催促企业提升配备程度,完善治污设备,合法合规开展,搬家至工业园区并施行晋级改造;对列入晋级改造类的,树立行业标杆,施行清洁消费技术改造,全面提升污染管理程度。树立“散乱污”企业动态办理机制,按期展开“回头看”,坚决根绝“散乱污”企业项目建立和已取消的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。  2018年完成1443家“散乱污”企业的关停取消和整合搬家任务。2018年11月1日起,对新发现的“散乱污”企业一概依照“两断三清”规范关停取消。  2019年,“散乱污”企业整治工作展开回头看,展开排查整治追责问责专项步履。发现一同取消一同,做到四个必需:即必需两断三清,必需依法处分,必需拘留涉案人员,必需依纪追责,完成“散乱污”企业“清零”。  2020年,进一步稳固“散乱污”企业整治成果,分离网格化环境监管,充沛运用视频网络监控、无人机监控等技术手腕,实行人防与技防相分离、突击查抄与日常查抄相分离,全时段、全掩盖展开查抄,树立长效监管机制,完成“散乱污”企业动态“清零”。  (牵头单位:市环保局、市工信局;配合单位:市发改委、市疆土局、市市场监管局、市质监局、市安监局、市公安局、市水利局、市城管执法局、市供电公司)  12.展开涉挥发性有机物(VOCs)企业专项管理  分离污染源大排查,对全市一切涉VOCs排放的工业企业逐企树立清单台账。制定整治计划,对石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销展开综合整治,展开VOCs泄露检测与修复,严厉控制跑冒滴漏。全面构建工业VOCs排放监控体系,提升监测才能。强化重点企业日常监管,树立根底数据和过程办理动态档案,进步废气搜集效率,采用可不变达标的废气处置工艺。制止建立消费和运用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。有条件的工业汇集区建立集中喷涂工程中心,装备治污设备,替代各企业独立喷涂工序。2019年底前,涉VOCs排放工业企业全面完成不变达标排放;装置VOCs在线监测设备或超标报警安装;全市涉VOCs排放工业企业根本完成低挥发性原辅料替代、清洁工艺改造。(牵头单位:市环保局,配合单位:市发改委、市工信局)  展开VOCs整治专项执法步履。对管理效果差、技术效劳才能弱、运营办理程度低的管理单位,发布名单,实行结合惩戒,搀扶培育VOCs管理和效劳专业化范围化龙头企业。到2020年,完成全市VOCs排放总量较2015年降落20%。(牵头单位:市环保局,配合单位:市发改委、市工信局、市商务局、市交通局、市住建局)  展开恶臭气体专项管理。严厉执行省恶臭气体排放控制规范,对重点工业企业、城镇及工业污水处置厂和其他恶臭气体污染源停止全面排查,增强日常监测,实行“一源一策”,树立污染源排放清单和管理档案。增强恶臭气体排放源头的密闭管控,对重点部位加装搜集处置安装,避免跑冒滴漏;对含高浓度挥发性有机物的母液和废水采用密闭管道搜集;对产生恶臭污水处置单元和污水处置设备停止全过程密闭,并停止废气搜集和有效处置,确保达标排放。  (牵头单位:市环保局,配合单位:市发改委、市工信局、市住建局)  (三)强化扬尘污染管理  13.完善降尘监测和考评体系。  2018年8月起,按省发布的降尘监测结果,分离我市实测数据,依照均匀降尘量不高于9吨/月·平方公里的规范,每月对各县(市、区)、开发区建成区停止降尘查核排名。(牵头单位:市环保局)  14.增强裸土硬化、绿化管理  增强对城市公共区域、暂时闲置建立用地、城区道路两侧和城区河道两侧的暴露土地硬化和绿化,对道路行道树树池采纳具有防尘效果的透水资料铺装掩盖等防尘办法或栽植树带草掩盖,确保无泥土暴露;市主城区展开二环内裸土硬化绿化,二环外、三环内道路硬化工程回头看,完善衔接市政道路的入村路、便道、绿化、企业出入口以及临街商铺门前的裸土硬化工作。对建筑工地未及时清运的渣土实行暂时绿化或掩盖,对城乡分离部暴露空中展开复绿控尘工程。对国省干道、铁路等穿城路段路界内两侧暴露土地施行绿化,建立绿化景观好、生态功用强、综合效益高的绿色长廊和防护林带。在城市功用疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿。2018年对市区三环以内裸土整治停止回头看,再排查,完善绿化、硬化办法;2019年增强精密化办理,包管绿化成果;2020年市主城区裸土硬化、绿化程度明显提升,市区道路、绿地等区域范围内无明显裸土。各县(市、区)、开发区参照施行。(牵头单位:市城管执法局,市交通局、市住建局,配合单位:市疆土局、市国资委)  15.增强建筑施工扬尘综合整治  ①严厉房屋建筑和市政根底设备工程(统称建筑)施工扬尘监管,继续深化建筑施工扬尘专项整治,严厉落实《河北省建筑施工扬尘防治本准》,建筑工地全面做到周边围挡、物料堆放掩盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个”,建筑工地完成视频监控和PM10在线监测联网全掩盖。树立扬尘控制义务制度,扬尘管理费用列入工程造价,防尘遮盖要盖严压实。对未落实扬尘防治办法的建筑工地停止处分,并将不良信息归入建筑市场信誉办理体系,情节严重的,列入建筑市场主体‘黑名单’。2018年完成全市建筑工地注销造册并实步履态更新,树立建筑施工扬尘办理清单;2018年底前完成全市建筑工地“六个”和视频监控、PM10在线监测联网全掩盖;2019年到2020年,进一步提档晋级,构建起过程全掩盖、办理、义务全链条的建筑施工扬尘管理体系。(牵头单位:市住建局、市城管执法局,配合单位:市环保局)  各类长间隔的市政、公路、水利、电力等线性工程,全面实行分段施工,参照建筑施工工地请求施行办理。(牵头单位:市城管执法局、市交通局、市水利局、市供电公司,配合单位:市环保局)  ②撤除作业采用“湿法”作业,现场装备专业洒水、喷淋、喷雾设备,撤除过程中要洒水、喷淋、喷雾降尘,控制尘土飞扬,防止扬尘污染。施行爆破作业的,对爆破部位停止掩盖、遮挡。撤除现场的建筑渣滓不克不及及时清运的,要集中堆放,紧密掩盖,每天早晚别离洒水不少于1次。撤除施工竣工后或暂不施工的现场做好掩盖工作,避免扬尘污染。(牵头单位:市城管执法局、市住建局)  ③建筑渣土运输实行运营答应制度,渣土运输车辆必需装置卫星定位系统,实行24小时线上监管,随车携带准运证,依照规则道路、时间行驶,沿途不得丢弃、遗撒渣土。组织展开结合专项查抄,对存在超速、超载、不掩盖、不冲洗上路以及路上扬撒、滴漏等行为的,对驾驶员、车辆和所属单位停止顶格处分。(牵头单位:市城管执法局,配合单位:市住建局、市公安局)  ④混凝土搅拌站骨料料仓、搅拌楼(站)、原资料上料、配料、搅拌等设备、设备均停止全封锁,装置降尘喷淋安装,及时降尘;搅拌主机、筒仓装备收尘设备,粉料筒仓吹灰管应采用硬式密闭接口,不得泄露。厂区门口设置喷淋设备,预拌混凝土运输车在驶离消费厂区和归站均要停止冲洗,严禁车轮带泥上路。(牵头单位:市住建局;配合单位:市环保局)  16.增强道路扬尘综合整治  施行城区道路网格化保洁办理,落实“门前三包”制度,提升城市保洁质量。鼎力推进城市道路打扫保洁机械化作业,大幅进步城市道路水洗机扫作业比例,推行主次干路高压冲洗与机扫结合作业形式,进步支路、街巷、非机动车道、人行道机扫和冲洗率。2018-2019年,市主城区道路机械化打扫率(包罗水洗和机扫)别离到达82%和83%,县级城市别离到达75%和80%;到2020年,市主城区和县级城市道路机械化打扫率均到达85%以上。研讨施行城市道路扬尘监测制度,构建指标量化查核机制,实行“以克论净”。(牵头单位:市城管执法局,配合单位:市环保局)  做好公路日常养护及路面病坏处理,强化公路扬尘整治。增强进出主城区及周边国、省干道打扫养护,落实县、乡公路养护主体义务,进步机械化打扫程度,到2020年,市、县城市出入口及周边重要干线公路、普通干线公路穿越县城路段打扫作业全部完成机械化,公路路面范围内到达露本性、根本无浮土。严查散料货物运输车辆遗撒滴漏,增强运输车辆管控,严厉打击运输违法行为。(牵头单位:市交通局,市城管执法局,配合单位:市环保局)  全面展开规范化施工,依照“谁施工、谁担任,谁主管、谁监视”的准绳,树立道路施工扬尘义务追查制度和严惩重罚制度。对在建项目展开扬尘专项整治,进步施工规范化程度,2018年施工现场扬尘整治达标率到达95%以上,到2019年到达100%。(牵头单位:市住建局、市城管执法局、市交通局,配合单位:市环保局)  17.强化工业料场扬尘控制  全面强化工业企业料堆场抑尘办法,对工业企业厂区内储存的各类易产生扬尘的物料实行密闭,不克不及密闭的,设置高于堆放物高度的紧密围挡,并采纳有效苫盖办法防治扬尘污染,防尘遮盖要盖严压实;粉状物料实行封锁式贮存和运输;增强厂区内物料运送、倒运、装卸扬尘办理。2018年10月底前,全市工业特别是钢铁、水泥、陶瓷、铸造等行业企业料堆场依照《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术标准》(DB13/T2352-2016)存储请求,完成标准办理。  到2019年,全市工业企业料堆场全部完成标准办理;对环境敏感区的煤场、料场、渣场完成在线监控和视频监控全掩盖。  (牵头单位:市工信局,配合单位:市环保局)  18.强力推进露天矿山整治  全面完成露天矿山摸底排查。对违背资源环境法律法规、规划,污染环境、毁坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭。对污染管理不标准的露天矿山,由环保部分依法责令停产整治,经历收合格前方可消费,督导矿山治污设备装置在线监控系统,归入环保部分统一监管平台,对拒不断产或擅自恢复消费的依法强迫关闭,到2019年底仍不达标的依法施行关闭。疆土资源部分对义务主体灭失的露天矿山迹地,要增强修复绿化、减少扬尘。到2019年底,消费矿山全部完成环保办法落实、污染物达标排放;到2020年底,义务主体灭失矿山迹地(以2015年河北省矿山环境查询拜访成果为根底)综合管理率达50%以上,新建在建矿山《矿山地质环境管理恢复计划》编制率到达100%,完成“边开采、边复垦、边管理”。〔牵头部分:市疆土局、市环保局,配合部分:市财务局、市公安局、市林业局、市工信局、保定供电公司,各相关县(市、区)政府〕  (四)挪动源污染管理  增强车、油、路统筹,上检测、上管理、严处分,施行清洁柴油车、清洁运输和清洁油操行动,突出抓好重型柴油车污染管控,着力减少机动车污染排放。  19.优化道路货运构造  抓好城市通行才能建立,取消马路市场、严禁占道运营行为,打通城市微循环,开展平面交通。做好普通干线公路绕城规划和项目建立,积极争取与国度有关部委共享道路货运车辆动态监管数据,应用信息平台及时向货车司机推送路网限行和绕行信息。引导重型运输车辆优先选择重型车主通道通行。新、改、扩建触及原资料及废品大宗物料运输的工业企业等项目,准绳上需规划铁路专用线,不得采用公路运输。加快电力等重点企业铁路专用线建立,充沛应用已有铁路专用线才能,大幅进步铁路运输比例,到2020年到达50%以上。  2018年启动(北环)货运车辆绕城通道建立。  2019年启动(东环)货运车辆绕城通道建立,完成乐凯大街南延工程,改善城区环路通行条件。  2020年,完成多式联运集装箱班列5万标箱、中央铁路货运量4000万吨。2018-2020年,煤炭运输过境车辆通行运煤专用通道线路比例别离到达75%、80%、90%,  (牵头单位:市交通局、市发改委;配合单位:市环保局、市公安局、市规划局、市城管执法局)  20.展开柴油货车污染专项管理  增强柴油货车消费销售、注册运用、查验维修等环节的监视办理,施行在用汽车检测与维护制度(I /M制度)。推进高排放车后处置改造晋级工作,对进入市区的渣土车、渣滓车等,有条件的要加装颗粒物捕集器(DPF)和催化复原安装(SCR),装备实时排放监控终端,并与环保等有关部分联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,不变达标的可免于上线排放查验。  严厉落实重点用车企业(自有或日用20辆以上重型柴油车的企业)和物流企业的治污义务,催促其树立机动车环保达标保证体系,并按期向本地环保部分报告运用车辆环保达标状况,严禁运用不达标车辆。依托交通、公安治超点、执法点等,在国、省道省界口、重要运输通道,加大进市、过境重型柴油车现场抽测力度,经过遥感监测等技术手腕展开路检路查。加大对重型货车超载超限的执法查抄力度,严厉落实“一超四罚”。建立城市绿色物流体系,开展清洁货运,依照国度相关制度规则,对环保排放不达标的重型货运车辆不予办理道路运输证。  2018年底前,完成10台(套)固定垂直式和1台(套)挪动式遥感监测设备的遥感监测网络建立。到2020年,建胜利能较完备的遥感监测网络。  (牵头单位:市环保局,配合单位:市交通局、市城管执法局、市公安局)  21.增强在用车、新车、老旧车整治  ①增强机动车禁限行办理。研讨探究机动车限行、收取拥堵费等政策,主城区继续施行与京津同步限行两个尾号办法。国Ⅰ国Ⅱ规范限行。黄牌照货车三环及以内禁行,龙门架24小时专人值守。对可辨认的新能源汽车,不实行限行办法。(牵头单位:市公安局、市交通局)  ②2019年7月1日起施行轻型汽车国六排放规范。推行运用到达国六排放规范的燃气车辆。推行“市、县(市、区)、乡”三级机动车排放污染“网格化”监管机制,增强机动车污染监管力气建立,落实机动车污染防治属地办理义务,催促消费、销售和运用机动车、非道路挪动机械的相关企业树立环保达标保证体系。(牵头单位:市公安局、市环保局)  ③依法严厉打击重生产、销售不达标机动车等违法行为,严厉新车环保安装查验,在新车销售、查验、注销等场所展开环保安装抽查,包管新车环保安装消费分歧性,确保在我市销售的机动车和非道路挪动机械排放达标。(牵头单位:市环保局,配合单位:市交通局、市公安局、市市场监管局、市商务局)  ④深化推进入户抽查和路检路查,增强遥感监测的推行应用,严厉监管按期查验机构,每个县(市、区)、开发区至少设置一个机动车污染检测机构。推进树立“天地车人”一体化的监控体系,确保在用车和非道路挪动机械达标排放。树立机动车排放违法结合处分和义务追查机制,对上路行驶的超标排放机动车实行“环保部分取证、公安部分处分、交通运输部分监视维修”。  (牵头单位:市环保局,配合单位:市城管执法局、市交通局、市住建局、市公安局)  ⑤制定老旧车年度裁减计划,经过采纳划定禁限行区域、经济补偿、严厉超标排放监管等方式,鼎力推进国三及以下营运柴油货车提早更新裁减,加快裁减采用稀薄熄灭技术和“油改气”的老旧燃气车辆。  (牵头单位:市公安局,配合单位:市交通局、市环保局)  22.增强专项作业车辆和非道路挪动机械运用办理。  展开非道路挪动机械摸底查询拜访,2019年6月底前,树立城市专项作业车管理机制和非道路挪动机械运用备案制度,逐渐完善准入、查抄、监测和处分等规范体系。2019年底前划定并发布制止运用高排放非道路挪动机械的区域。推进工程机械装置实时定位和排放监控安装,2020年底前根本建立完成排放监控平台。推进排放不达标工程机械清洁化改造和裁减。  (牵头单位:市环保局、市住建局、市农业局、市水利局、市交通局)  23.加快推行新能源汽车  制定新能源汽车推行应用试点工作计划,积极展开示范工作。加快推进城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车,到2020年运用比例到达80%。推进工业企业、公交、环卫、客运、物流等用车大户车辆构造晋级,进步铁路货场作业车等方面新能源或清洁能源车的比例。铁路货场等新增或改换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车。重点用车企业(自有或日用20辆以上重型柴油车的企业)和物流企业鼓舞运用新能源车。(牵头部分:市工信局,配合单位:市城管执法局、市交通局、市邮政局、市发改委)加快完善优化充电根底设备,在物流园、财产园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建立集中式充电桩和快速充电桩,为承当物流配送的新能源车辆在城市通行提供便当,到2020年建立充电桩6500台(套)并投入运用,初步构成掩盖市区的快充网络。(牵头部分:市发改委,配合单位:市工信局、市财务局)  24.增强车用油质量量监管  依照国度摆设请求,全市供给契合国六规范的车用汽油和车用柴油,中止销售低于国六规范的汽油柴油,完成车用柴油、普通柴油和局部船舶用油“三油并轨”。增强对油品制售企业的质量监视办理,严厉打击消费、销售、运用不合格油品和车用尿素行为,制止以化工原料名义出卖调和油组分,制止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业贮存运用非标油,坚决取消、严厉打击黑加油站点。(牵头单位:市发改委、市商务局、市市场监管局,配合单位:市交通局、市公安局、市质监局、市环保局)  (五)强化面源污染管理  25.严厉管控秸秆燃烧  强化各级政府秸秆禁烧主体义务,依照“标本兼治、疏堵分离、属地办理、源头控制,及时处置、严厉打击”的准绳,树立健全秸秆禁烧网格化监管机制,并归入网格化环境监管体系。2018年年底前,在重点涉农区域装置视频监控和红外报警系统,完成对辖区内秸秆禁烧、全掩盖、无缝隙监管。进步秸秆禁烧的应急处置才能,构建“预防为主、堵疏分离、快速反响、运转”的应急处置机制,防止呈现露天燃烧秸秆形成的大气污染变乱。对发现的露天燃烧行为,依法依规予以处分并施行义务追查。完善考评体系,将秸秆禁烧工作归入各级政府年度综合查核内容,严厉落实奖惩。2018-2020年,全市秸秆燃烧火点逐年大幅减少。(牵头单位:市环保局,配合单位:市公安局)加大秸秆综合应用的搀扶力度,科学肯定秸秆综合应用的构造和方式。积极推进秸秆收储运体系建立和能源化应用,降低秸秆打捆离田本钱,提升秸秆饲料化、能源化、基料化和原料化应用质量效益。2018-2020年,全市秸秆综合应用率坚持在95%以上。(牵头单位:市农业局)  26.严禁渣滓露天燃烧  完善城乡渣滓处置体系,推进城乡一体化渣滓管理形式,强化生活渣滓分类、资源化应用工作。2018-2020年,市主城区生活渣滓无害化处置率别离到达96.6%、97.2%和98%以上,县城(建成区)别离到达92.3%、92.6%和93%以上。市主城区建立生活渣滓燃烧处置设备,市主城区和其它(市、区)至少建立一座契合请求的建筑渣滓处置设备。依照《河北省非正轨渣滓堆放点排查整治计划》请求,2020年底前全面完成排查整治工作。展开乡村生活渣滓管理三年步履,量体裁衣拔取管理形式和管理技术,树立长效运转机制。2020年,构成设备配套、投入保证、机制完善、运转、城乡统筹的乡村生活渣滓管理体系,根本完成资源化、减量化、无害化处置,有效截断渣滓燃烧隐患。(牵头单位:市住建局、市城管执法局,配合单位:市交通局、市水利局、市旅发委、市环保局、市林业局、市农业局、市农工委)  持续加大渣滓露天燃烧打击力度,展开国省干道、铁路沿线、城镇周边以及其他重点区域、敏感区域城乡渣滓(含工业下脚料)集中整治攻坚步履,严厉打击露天燃烧行为,对失管失控的严肃追责问责。(牵头单位:市交通局、市城管执法局、市住建局、市环保局、市公安局)  27.严控燃放烟花爆仗  严厉落实《保定市主城区制止、限制燃放烟花爆仗规则布告》,市主城区(指莲池区、竞秀区、高新区)东三环、北三环、西三环、南二环区域内(不含环路),全年(含春节期间)制止燃放烟花爆仗。其他各县(市、区)也要积极推进,严控燃放烟花爆仗工作。(牵头单位:市公安局;配合单位:市供销社)  28.增强生活源挥发性有机物(VOCs)管理  对汽修喷漆、车用汽油、服装干洗、建筑装饰、餐饮油烟等生活源VOCs排放实行清单式办理。年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站,2018年底前,装置油气回收在线监测设备,并完成实时在线监管。汽车维修行业全部完成室内喷烤漆,喷漆房(车间)实行密闭作业,装置废气净化设备,2018年底前完成不变达标排放;推进汽修行业底色漆运用水性、高固体分涂料替代溶剂型涂料。新、改、扩建的服装干洗店运用具有净化回收干洗溶剂功用的全封锁式干洗机,逐渐裁减开启式干洗机。(牵头单位:市环保局,配合单位:市商务局、市交通局)推行运用低(无)挥发性的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品,逐渐裁减溶剂型涂料,建筑表里墙涂饰全面推行运用水性涂料。(牵头单位:市住建局)  加大餐饮油烟管理力度。增强城市和县城建成区餐饮企业、运营商户油烟排放监视办理,全市区域全面制止露天烧烤。各县(市、区)、开发区树立餐饮油烟管理工作台账,按期展开城市餐饮油烟集中整治步履,对未装置油烟净扮装置、油烟净化设备未正常运用、不决期清洗的餐饮企业和运营商户,责令暂停停业并限期矫正。到2020年,根本完成餐饮企业和运营商户油烟管理全掩盖,并达标排放。推进餐饮油烟排放在线监测试点,探究施行餐饮油烟科技管控。(牵头单位:市市场监管局、市城管执法局、市环保局)  29.展开农业污染管理  实行财产开展和污染管理并重,改良肥料运用类型和施肥方式,减少化肥农药运用量,增加有机肥运用量,进步化肥有效应用率,到2020年到达40%以上。强化畜禽粪污资源化应用,改善养殖场通风环境,推进范围养殖场粪污储存、处置设备建立,进步畜禽粪污综合应用率,减少氨挥发排放。(牵头单位:市农业局)  30.大范围展开疆土绿化步履  盘绕构建京津冀生态环境支撑区,加快生态脆弱地域和重点生态功用区造林绿化步伐,全面提升疆土绿化程度,进一步扩展生态空间。  2018年至2020年,全市完成造林210万亩。其中,人工造林150万亩,封山育林和飞播造林60万亩,森林掩盖率到达35%,重点区域森林生态功用得到有效修复,森林生态承载才能明显提升。(牵头单位:市林业局,配合单位:市发改委、市疆土局、市交通局、市城管执法局)  (六)强化重污染天气应对  31.增强重污染天气应急联动  增强污染气候条件和空气污染监测、预告预警和评价才能建立,及时发布预警信息,进步重污染天气预告预警的精确度。2019年底前,各县(市)、满城区、清苑区、徐水区、白沟新城根本具备发布3天空气质量预告信息的才能。按省统一摆设,增强与京津及周边地域重污染天气结合会商和办法联动,统一预警分级规范、信息发布、应急响应,进步区域应急响应才能;树立重污染天气城市联防联控机制,将区域应急联动办法归入市、县两级应急预案。强化协同管理和减排联动,在秋冬季重污染天气高发时段,依据国度和省提示信息,及时发布相应级别预警,施行区域应急联动,并依据监测和会商状况及时调整预警级别,启动应急减排办法,大水平削减污染物排放。(牵头单位:市环保局,市应急办,配合单位:市气候局)  32.完善应急减排办法  制定重污染天气应急响应指导意见,修订重污染天气应急预案,明白政府、部分和企业的应急义务,进步各级别应急办法污染物排放量减排比例;细化应急响应办法,落实到企业各工艺、环节,依照“一业一策”“一厂一策”施行清单化办理,分类施行减排办法,严禁“一刀切”式停限产。对应急预案启动和重点区域、重点行业、重点企业减排办法落实状况及时停止绩效评价和核对查验。(牵头单位:市环保局,配合单位:市工信局)  33.展开秋冬季大气污染管理专项攻坚  以减少重污染天气为着力点,制定2018-2019年秋冬季大气污染综合管理攻坚步履施行计划,聚焦重点范畴,明白攻坚目的和攻坚办法,加大秋冬季和初春大气污染防治力度。(牵头单位:市环保局,配合单位:市发改委、市工信局、市公安局、市住建局、市城管执法局、市交通局、市疆土局等)  34.施行重点行业冬季采暖期错峰消费  依照区域统筹、总量控制、量体裁衣、分业施策、有保有压的准绳,对铸造、建材、碳素、医药(农药)制造等高排放行业实行错峰消费。充沛思索污染物排放绩效程度和财产技术程度,对错峰消费企业施行差别化办理,科学优化秋冬季重点工业企业限产限排计划,分类树立错峰消费企业清单,细化到消费线、工序和设备,载入排污答应证,并在秋冬季前查抄办法落实。对未完成管理改造任务、不克不及不变达标排放的企业,采暖季一概停产;对属于《财产构造调整指导目录》限制类的,进步错峰限产比例或施行停产;对战略性新兴财产、现代效劳业和完成超低排放、工艺技术先进、产品的行业环保“领跑者”企业,准绳上不施行错峰消费。(牵头单位:市工信局、市环保局,配合单位:市发改委、市农业局)  35.施行应急运输响应  秋冬季前对钢铁、电力、建材、化工、煤炭、矿山等触及大宗物料运输的重点用车企业停止筛查,分离秋冬季行业错峰消费和重污染天气应急响应请求,制定应急运输响应计划。涉大宗货物运输的企业提早做好消费物资储藏,合理布置运力,应急运输响应期间准绳上不允许低于国四规范车辆承当运输任务。在黄色及以上重污染天气预警期间,大宗物料运输的重点用车企业施行应急运输响应,重点用车企业准绳上不允许车辆进出厂(包管平安消费运转的运输车辆除外)。相关部分经过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监视重点企业应急运输响应执行状况。(牵头单位:市环保局,配合单位:市工信局、市交通局、市公安局、市城管执法局、市住建局、有关重点用车企业)  (七)坚持依法铁腕治污  36.增强执法查抄和司法惩戒  根据《大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、《保定市大气污染防治条例》请求,加大对大气污染管理重点区域、重点时段和重点问题的执法查抄力度,坚持高压态势。综合运用按日连续处分、查封扣押、限产停产、移送拘留等手腕,强化排污者义务,依法严惩重罚环境违法企业,有效提升企业盲目治污、盲目减排、盲目违法认识。充沛发挥环保差人步队本能机能,增强生态环境维护行政执法与刑事司法、行政查察的有机衔接,树立健全生态环境损伤补偿与查察机关提起公益诉讼衔接工作机制,健全完善公检法环等部分协作配合工作机制,持续坚持环境执法高压态势,有效提升企业盲目治污、盲目减排、盲目违法的认识。  各相关部分依照义务清单,将大气污染防治归入执法监管重点,整合执法资源,强化谐和联动,常态化组织展开结合执法、区域执法、穿插执法、异地执法、巡回执法、集中执法以及暗访式执法、专案式执法、解剖式执法等方式,有效应用自动监控、远程取样抽查、治污设备分表计电等技术手腕,选择重点地域、行业、范畴,组织展开大气综合执法查抄,对重点高污染企业实行冬季取暖期24小时驻厂监视。树立市、县环境执法义务办理体系,树立环境违法企业清单、处分清单、案件查办清单、追责问责清单,对典型违法违规问题公开曝光,有效扩展环境执法边沿效应,大限度发挥执法效能。增强生态环境综合执法步队建立和环境执法才能建立,进步各级执法步队配备程度,整合环境执法监管平台,增强执法人员培训,提升环境执法才能程度。  (牵头单位:市环保局、市公安局、市查察院、市法院、市财务局)  三、保证办法  (一)增强组织保证  各县(市、区)政府、开发区管委会必需坚决扛起生态文化建立和大气污染综合管理的政治义务,实在进步政治站位,对本行政区域的生态环境维护和环境质量改善负总责,严厉落实“党政同责、一岗双责”的请求,严厉落实属地办理的主体义务。各级各有关部分主要担任同志要做到重要计划亲身把关、关键环节亲身谐和、严重问题亲身处理、落实状况亲身督导。要依照“谁主管谁担任、谁牵头谁谐和”和“管开展的管环保、管消费的管环保、管行业的管环保”的重要准绳,健全工作体制机制,依据《保定市生态环境维护义务规则(试行)》和《保定市生态环境维护义务清单》,摆设推进担任范畴重点任务,谐和处理突出矛盾和问题。要增强大气污染防治工作机构建立,进一步充实人员力气,推进全过程监控,确保各项政策办法按目的、按时间、按进度落实到位。要深化生态环境维护办理体制变革,增强市、县两级环境监测监察执法力气建立,树立健全乡镇环保工作机构,完成乡镇环保所全掩盖,装备专职网格监视员,完善网格化环境监管体系,提升基层环境监管才能。各级党委、政府每月至少研讨一次大气污染管理工作。增强生态环境维护人才步队建立,依照市、县、乡不同层级工作职责装备相应工作力气,保证履职需求,确保与生态环境维护任务相匹配。〔牵头部分:市委办公厅、市政府办公厅、市大气办、市编委办,各县(市、区)党委、政府,开发区管委会,市政府有关部分〕  (二)增强技术支撑  深化与环保部“一市一策”驻保定专家组协作,树立大气污染管理专家团队,发挥智库作用,树立大气污染源排放清单动态更新机制,编制市级精密动态源清单,科学制定“一市一策”的大气污染综合处理计划,为科学管理大气污染夯实根底。  完善市、县、乡、村网格化环境监管体系,树立信息全面、要素齐全、处置、决策科学的大气环境监管大数据平台,并与省平台互联互通,完成对各级网格和各类污染源的集中在线监测、全程监控和监管指挥。树立掩盖城乡的空气质量监测网络体系,2018年全面建立乡镇空气质量自动监测站(每个站至少监测SO2、PM2.5两项指标),完成全市乡(镇)空气质量监测全掩盖,按省通报对乡镇空气质量停止排名,对空气质量持续排名靠后的乡(镇、街道)施行奖惩问责制度。2019年,在乡镇空气质量自动监测站增加NOX、PM10、CO、O3等监测因子,完成监测项目全掩盖。树立省级以上开发区空气质量监测体系,在高新区、重点工业园区设置环境空气质量监测站点。全市17个工业园区新建17个空气质量自动监测站,完成对工业园区空气质量的实时监控和按期查核。展开市级环境空气VOCs监测。2018年底前,排气口高度超越45米的高架源,全部装置自动监控设备;依法肯定重点排污单位范围,扩展排污口在线监测企业掩盖面,到2019年底,归入重点排污单位名录的涉气排放工业企业(含VOCs排放重点源)全部装置自动监控设备,构成掩盖市、县、乡和企业的监控体系。  深化环境监测体制变革,增强技防手腕和日常巡查,保证空气质量监测和企业在线监测数据质量,树立义务追溯制度,严厉打击监测数据故弄玄虚行为。  (牵头单位:市环保局)  (三)增强资金和政策支持  积极争取上级资金支持,加大各级财务投入力度,向打赢蓝天捍卫战倾斜。强化专项资金统筹,坚持投入同攻坚任务相匹配,优先支持打赢蓝天捍卫战严重攻坚任务施行,保证大气污染防治监测监控执法才能建立。树立健全大气污染综合管理投融资平台,树立金融资金和社会本钱共同参与的投融资形式和绿色金融体系。支持依法合规展开大气污染防治范畴的政府和社会本钱协作(PPP)项目建立,推行环境污染第三方管理等形式,推行绿色信贷、绿色证券、绿色债券、绿色保险,经过市场化运作撬动金融资金和社会本钱参与大气管理项目。  完善居民取暖用气用电定价机制和补助政策,将居民煤改气气量归入居民用气指标,执行居民门站价钱。参照气代煤、电代煤取暖补助方法,对光伏、地热等清洁取暖方式给予恰当补助。发挥财务资金引导作用,鼓舞社会本钱进入清洁取暖范畴。全面贯彻落实国度关于支持节能环保绿色开展的税收优惠政策,对契合条件的大气污染管理重点项目、完成超低排放改造的环保企业,施行环境维护税优惠减免政策。  (牵头单位:市发改委、市财务局、市金融办、市税务局、市环保局等)  (四)严厉督查督办  将蓝天捍卫战各项工作任务作为重要督查内容,持续跟踪督查。认真配合生态环境部督查组、省环保厅第四专员办对我市实行的驻点监察和大气污染防治专项督察,市人大常委会适时展开大气污染防治执法查抄。对部、省督查交办问题疾速停止扎实整改,及时向部、省反应整改成果。坚持问题导向,传导工作压力,压实管理义务,推进各项办法有效落实。聚焦突出问题和单薄环节,完善“督察、交办、复查、问责”四步工作法,树立督察发现问题清单、义务清单、整改清单和问责清单,对交办问题整改状况停止挂账督办、动态更新和办结销号办理。树立市、县督查督办机制,增强对所属区域各级各部分各单位大气污染管理工作的催促查抄,确保有关管理请求落实到位,实在处理“后一公里”的问题。对发现的屡查屡犯、长期得不到彻底整改以及突出环境问题,对有关单位和个人停止追责。(牵头单位:市大气办,配合单位:市人大环资委、市环保局)  (五)严厉查核奖惩问责  进一步完善查核奖惩体系,盯死目的任务,监控推进过程,评价施行结果,严厉查核奖惩问责。依照《河北省城市及县(市、区)空气质量排名奖惩和约谈问责方法》,综合运用通报排名、经济奖罚、公开约谈、区域限批、追责问责等多种手腕,催促相关县(市、区)党委、政府严厉落实大气环境办理属地义务。  强化目的办理,依照空气质量只能变好、不克不及变坏,逐级合成、持续改善的准绳,制定各县(市、区)空气质量改善目的,并公开目的完成状况。坚持目的导向、质量导向和问题导向,增强对各级政府及市直有关部分大气污染管理工作查核办理,对各县(市、区)施行综合查核,对查核等次的予以惩处;对查核“不合格”等次的予以通报批判、公开约谈、区域限批。对义务落实不到位、监管严重渎职的,严肃追查相关部分和人员义务。  对完成蓝天捍卫战三年作战方案任务、查核的县(市、区)和有关部分和对大气污染综合管理工作获得突出成果、表示优良的单位、个人予以惩处奖励。  (牵头单位:市纪委监委、市委组织部、市大气办、市人社局、市环保局)  (六)强化宣传引导  增强新闻宣传报道。充沛应用各类各平台媒体,采用新闻报道、新闻发布、媒体采访等各种方式,设置“打赢蓝天捍卫战”专栏和专题,曝光突出问题,宣传攻坚举措,做好典型宣传和言论监视,讲好保定“打赢蓝天捍卫战”故事。强化言论引导,树立重污染天气宣传报道应急响应机制,及时回应社会关切,主动引导社会预期。增强网络环境管控,正确引导言论,凝聚社会共识。增强大气污染防治普法宣传,实在增强全民、全社会大气污染综合管理的法治认识,加强依法治污的盲目性、自律性。(牵头单位:市委宣传部、市环保局)  建立保定市环境维护公众参与平台,增强信息公开。依据省空气质量通报,按期发布环境空气质量、改善幅度差和好的县(市、区)排名。公开重污染天气应急预案及应急办法清单,及时发布重污染天气预警提示信息。重点排污单位应及时发布自行监测和污染排放数据、污染管理办法、重污染天气应对、环保违法处分及整改等信息。已核发排污答应证的企业应按请求及时发布执行报告。机动车和非道路挪动机械消费企业应依法向社会公开排放查验、污染控制技术等环保信息。(牵头部分:市环保局)  增强社会参与。创新和完善告发奖励制度。发挥环保意愿者作用。推行工业企业环境宣布道育标准化建立,展开工业企业“环保领跑者”、“美蓝天卫士”推选展现活动,引导绿色消费。推进工业企业环境教育基地建立,完善环保设备向公众开放制度。展开“节约型机关”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等绿色创立活动,鼎力推行绿色消费,倡导绿色寓居,倡导绿色出行。构建全民共同参与的大气污染管理格局,构成人人关怀环保、支持环保、参与环保的良好社会气氛,举全市之力打赢蓝天捍卫战。(牵头单位:市环保局,配合单位:市发改委、市工信局、市妇联、市教育局、市民政局)北京市海淀区环保局

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