2018年是环保政策落实年(脱硫脱硝,施集乡环保),未来环保的6个重要方向

发布时间:2020-02-12 09:01 编辑:蔚蓝环保网

2018年是环保政策落实年。具体如何体现,未来环保的方向在哪?

其一,目前我国环保体系得到了极大的完善,法律、法规、政策、标准等日渐完备,这让环保在今后的发展中有章可循、有法可依。与过去政策出台的密集度相呼应,2018年将迎来大面积、全方位的政策执行、落实。

其二,2017年我国实现了环保督查全覆盖,对全国的环境状况完成了一次“体检”,同时关停、整顿了一大批污染企业。一方面,督查过程中反馈的问题整改是否到位亟待“回头看”,另一方面,过程中总结的经验需要尽快运营到新一轮督查中。

其三,尽管目前环境治理各方面成效显著,但以十三五规划的目标来看,依旧任重而道远。2018年围绕各项指标的实现又是一场硬仗,环保的力度将有增无减。

其四,环境污染治理能力和治理基础仍旧很薄弱。一方面地方党政机关和相关部门的思想认识不够、行动不实、能力不强,另一方面公众的自觉参与和行动意识不够。

其五,我国当下大气污染、饮水安全、生态保护等问题形势紧迫,非“下猛药”无以见成效。

针对上述现状,未来环保工作主要有以下6个方向:

01

整改措施锤锤落实

细分领域刀刀见血

实施环保督查以前,对环境问题的治理措施上,不管是政府还是企业都存在“做样子”的现象。一些地方在环保监管、治理中不管企业实际生产、排污情况,只要设备先进、名目炫酷,环保就能过关;一些地方政府把治污项目打扮成景观项目甚至是房地产开发项目,样子好看了,污染却还在继续。

有的污染企业通过“精包装”变身为高科技企业、互联网公司、节能科技企业等来逃避污染问题。 企业“洗绿”行为在一些地方被轻轻放过,折射出一种扭曲的政绩观。

甚至现在,在督查盲区这种想象仍旧存在。尤其在边界区域,往往很难进行监管。这就导致环保政策难以执行彻底,污染问题屡禁不止。

这类问题的根本在于过去只看形式的考核机制,在新的经济发展要求和环保政策下,“走形式”将变为“看效果”。在此背景下,整改措施必将锤锤落实,环保账谁都欠不下。

在环保体系不够完善时,有些领域因为难以顾及而成了漏网之鱼。在新形势下,环保攻坚行动将越来越针对具体细分领域。专项治理将是解决环境问题的趋势,相应的将会有专项督查保驾护航,目前许多地区已经开始实施。随着各项措施的推进,针对各细分领域的措施必将产生刀刀见血的效果。当然,这同时将推动环保产业各细分领域的发展。

02

“党政同责、一岗双责”

终身追责渐成常态化

在第一轮督查中发现,各地各级的领导班子都存在不作为、慢作为、乱作为等弊政,这些问题直接导致了区域性环境问题和重大生态问题的产生,性质十分恶劣。比如,祁连山国家级自然保护区局部生态严重破坏事件,各地出台的“土政策”导致的地方污染事故频发。

“党政同责、一岗双责”是环保体制改革中的重大举措。未来,地方党委、政府及所属部门人员中负有领导责任的党政“一把手”将成为环境督查的重点问责对象。这就说领导干部因决策失误、政治站位不高等问题,将对生态环境损害负有不可推卸的第一责任。

同时,终身追责制度也将成为常态化。习近平总书记曾明确指出:“不能把一个地方环境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官还照当,不负任何责任。”未来,这两项政策无疑是守护一方水土的最强法则。

03

二轮环保督查正在酝酿

对首轮整改“回头看”

3月28日召开的中央全面深化改革委员会第一次会议用了“坚持问题导向,敢于动真碰硬,取得显著成效”的表述,对第一轮中央环保督察予以肯定。会议同时强调,下一步,要推动环境保护督察向纵深发展。未来3年,中央环保督察将实现新一轮全覆盖。

在开展第二轮督察前,先对首轮督察整改情况进行“回头看”则有利于成绩的巩固。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文则表示:“‘回头看’的严厉程度不低于第一轮中央环保督察。已经发现的问题是否整改到位以及还有没有新的问题出现,都会是重点。要‘老账新账’一起算。”

04

蓝天保卫战正在进行

更多专项攻坚战将发起

2017年底,大气十天第一阶段胜利收官,大气污染治理取得显著效果,2018年蓝天保卫战仍旧是环保工作重点。在前面的基础上,新一轮攻坚战将进行的更加细致、全面。

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