用习近平总书记“三农(环境破坏,黑泉乡环保)”思想指导农村生活污水治理

发布时间:2020-01-02 08:25 编辑:蔚蓝环保网

  打好农业农村污染治理攻坚战,加强农村生活污水治理是关键。当前,有的地区在推进农村生活污水治理的过程中,排放无去向、下渗无标准、改厕与纳管衔接不紧密等问题时有发生。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,笔者通过深入学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》,以破解农村生活污水治理难题为主题,结合多地实地调研、专题研讨、资料查阅等工作基础,对农村生活污水治理提出有针对性的对策建议。

  深刻领会习近平总书记“三农”思想内涵

  党的十八大以来,习近平总书记就“三农”问题发表一系列重要讲话,充分展现了习近平总书记的“三农”情怀和战略智慧。这些重要讲话和论述,为新时代实施乡村振兴战略和改善农村人居环境提供了重要的认识论和方法论。

  一是在思想认识上,将改善农村人居环境作为“三农”工作的重要内容予以推进。2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

  二是在工作路径上,明确改善农村人居环境的施工图和路线图。2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。2018年4月23日,习近平总书记对推广浙江“千村示范、万村整治”经验作出重要指示,要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”“形象工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

  三是在工作方法上,强调改善农村人居环境要因地制宜、体现农村特点。2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,搞新农村建设要注意生态环境保护,注意乡土味道,体现农村特点,保留乡村风貌。2018年4月24日,习近平总书记就建设好生态宜居的美丽乡村作出重要指示,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,但标准可以有高有低。

  全面探析农村生活污水治理问题的根源

  产生农村生活污水治理问题的原因是多方面的,既有历史欠账较多、设施投入不足等客观因素,也有个别领导干部政绩观出现偏差、统筹规划协调不足、村民内生动力激发不够等主观因素。具体来说,主要有以下几方面。

  首先,个别领导干部对农村生活污水治理难度考虑不充分。与城镇污水治理相比,农村生活污水具有点多、分散、排放不规律等特点,与村民生产生活方式紧密相关,现场调查和沟通协调等工作较繁重。个别领导干部政绩观出现偏差,急于求成,对农村生活污水治理难度考虑不充分,对治理规律把握不足,导致部分项目前期摸底调查不实、设计方案不科学。

  其次,有的工程统筹规划和有机衔接不足。一部分村庄缺乏建设规划,尚未明确规划保留村、整治村和拆迁村,对“空心村”现象预判不足,导致一些工程项目建成后闲置和浪费。尽管明确要求加强农村改厕与农村生活污水治理有机衔接工作,但实际工作推进中,由于规划和协调不足,一些地区部门间“各自为战”、管网建成后收集不到污水等问题时有发生。

  第三,尾水再生利用标准有待完善。现行农田灌溉、污水再生利用等标准,多针对城市污水处理厂尾水利用制定,而对农村生活污水尾水利用考虑不足,未反映农村生活污水资源化利用特点。一些尾水无排放去向的地区,沿用城市尾水再生利用标准和要求,不得不提高尾水排放标准,从而增加了工程建设和运行成本。

  第四,有的工程设计调查不实、技术模式选取不适。有的工程设计前期摸底调查不实,未深入了解村庄实情和听取村民意见,导致工程设计质量不高,不能指导实际施工。有的地区沿用城镇污水治理模式,适宜分散治理模式的村庄偏要选取集中治理模式,尤其是后期尾水无排放趋向的,仍征地建池、断路开沟,无形中增加了工程建设成本,延误了施工工期,建成后能否长期稳定运行令人堪忧。

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