基层治理的“安吉实践(有机物,新河镇环保)”:“安且吉兮”打造和

发布时间:2020-05-08 10:36 编辑:蔚蓝环保网

  中新网湖州5月8日电(记者 柴燕菲 赵晔娇 施紫楠)诗经有云,“安且吉兮”。这,便是浙江安吉县名的由来。

  安吉,从“绿水青山”中走来的美丽县域,人与自然和谐相处,是新时代展示美丽中国的县域窗口。

安吉村庄美景 安吉宣传部提供 摄

安吉村庄美景。 安吉宣传部提供

  “余村经验”:让乡村治理根深叶茂

  山清水秀、村貌整洁、村民和乐。余村走出的绿水青山之路,同时也是一条乡村善治之路。

  上世纪80年代起,余村先后建起石灰窑矿、办起水泥厂,村集体收入达300万元,是名副其实的“首富村”。

  与“富裕”相伴而来的,是日益被污染的环境。“那时候村子里24小时都响着炮声和机器声,每天村民家里都能落下厚厚一层灰。”余村村委会主任俞小平说,关于是否关停矿山,村民意见不一。

  通过党员议事会、村民代表大会等方式,余村广泛征求村民意见,决定关掉矿山、水泥厂,进行环境复绿和发展农家乐,走生态富民之路。

  社会治理的成长过程,恰似破茧成蝶。从那之后,大到全村规划建设、小到每个垃圾桶管理,民主决策,在余村蔚然成风。余村更是编制发布了全国首个《美丽乡村民主法治建设规范》县级地方标准和市级地方标准,实现了美丽乡村民主法治建设有标可依、有据可考、有章可循。

  “在安吉,乡村治理有千百种方式,但是标准只有一个。”俞小平告诉记者,“关键还是在于大家的事由大家参与、众人的事由众人商量。”

  如今,信息技术的到来,更是为治理插上智慧翅膀。

  村情简介、乡村环境、乡村旅游……余村的“数字大脑”——数字余村综合管理平台凝集了所有村庄信息,并进行实时监控和动态管理,让前来余村的游客享受到智慧的便捷。

  “通过数字化治理,游客可以直接获取空气质量、民宿客房余量等信息,而道路上的监控探头、景点的二维码地图等也可以提升游客的获得感和安全感。”俞小平说。

  今年66岁的王月仙在余村生活了一辈子,亲眼见证着村庄在有效治理下的蜕变。在她看来,村庄环境越来越美、百姓话语权越来越多,“现在的余村,许久都没有听到吵架声了。”

  星星之火,可以燎原。余村探索的以“支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村”为主要特点的新时代乡村治理“余村经验”,成为浙江乡村善治的典型。

  天子湖镇高禹村,地处两省三县交界处,外来务工人员多,村情复杂,曾经是安吉的“北大荒”。在“余村经验”的基础上,该村创新推出“所有决策村民定、所有讨论可参与、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开”制度,2019年村集体经济收入达972万元、村民人均可支配收入3.8万元。

  在高禹村一幢民房内,村民邹柏青手中拿着村报,正仔细看着第四版的内容,“是村里上个月的财务收支公布表,每一分钱都有记录,这可是关于我们农民切身利益的事情。”

  邹柏青感慨,过去村里的钱用去了哪里,只有村干部和领导知道,现在村务完全公开透明,每个村民在无形中都参与着乡村的治理。昔日的“北大荒”,如今已然成为一个各方面均衡发展的乡村基层治理标兵。

  从无到有、从有到全、不断完善、开枝散叶,15年来,安吉坚持以民为本、因村施策,走出了一条“在规划中引领,在建设中完善,在管理中加强,在发展中健全”的乡村治理新路,探索出各具特色的乡村治理经验,人美村靓的新画卷正在徐徐展开。

安吉茶山 安吉宣传部提供 摄

安吉茶山。 安吉宣传部提供

  “矛调中心”:百姓“找说法”最多跑一地

  新时代创造新经验。随着社会发展进程不断加快,眼下,浙江省正将“最多跑一次”改革理念向社会治理领域延伸,探索“最多跑一地”改革,加快打造一站式服务的社会矛盾纠纷调处化解中心,让群众和企业有更多的获得感。

  安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称“矛调中心”)就是“最多跑一地”的有益尝试。

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